1987年10月召开的中共第十三次代表大会，确定了社会主义初级阶段的基本路线，提出了我国经济发展战略和经济体制改革、政治体制改革等一系列方针、任务和要求。1989年年底，《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》颁布实施，多党合作在一个新的起点上向前发展。民建各级组织认真履行参政党职能，进一步加强自身建设，取得了新的成就。

　　第一节　  第五次全国代表大会

　　在新的形势和任务面前，民建决定召开第五次全国代表大会，学习贯彻中共十三大精神，总结经验，确定今后的工作方针和任务。五大召开前夕，民建中央于1988年6月15日下午在中华全国新闻工作者协会新闻中心举行了中外记者招待会。25家首都各大新闻单位、驻京港澳和国外新闻单位出席了招待会。孙起孟、万国权、冯梯云、李崇淮、吴大琨5位代表向记者通报了民建第五次全国代表大会的筹备情况，就中共领导的多党合作、参政党的地位、履行参政党职能等问题回答了中外记者的提问。举行中外记者招待会，多年来在民主党派还是首次，显示了我国民主政治建设的一个新气象，引起了国内外和社会各界的热烈反响。

　　1988年6月16～28日，民建第五次全国代表大会在北京召开。出席会议的代表569名，来自231个地方组织，代表41 744名成员。

　　中共中央政治局常委、国务院副总理姚依林，中共中央书记处书记阎明复，全国人大常委会副委员长、全国工商联主席荣毅仁，全国人大常委会副委员长王汉斌，全国政协副主席王任重，以及中共中央统战部、其他民主党派中央、全国工商联的负责同志到会祝贺。

　　阎明复宣读中共中央的贺词。贺词对民建的工作给予高度评价。贺词说，中国共产党十一届三中全会以来，民建同我们党共同致力于建设有中国特色的社会主义，我们的团结合作更加紧密了。民建同志们的出色工作和巨大努力，赢得了人民的称赞，为实现国家的总任务，为巩固我国多党合作的政治制度，为发展社会主义民主和法制建设，为扩大爱国统一战线，发挥了重要的作用。贺词说，各民主党派是爱国统一战线的重要依靠力量。要逐步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥民主党派在国家政治生活中的重要作用。相信民建将团结广大成员和所联系的群众，为推进改革开放和社会主义现代化建设作出新的贡献。民盟中央副主席叶笃义代表其他民主党派中央、全国工商联主席荣毅仁代表全国工商联分别向大会致贺词。

　　孙起孟代表第四届中央委员会向大会作《加强自身建设，发挥政党职能，为实现本会现阶段的总任务而团结奋斗》的工作报告。报告总结了过去5年的发展变化，肯定本会在工作上和组织上都取得显著进步。主要表现在：认真参与协商、监督，在国家政治生活中的作用增强了；为社会经济建设服务活动效益显著；随着祖国统一事业的发展，联络工作有新的开拓；思想政治工作有所改善，成员思想觉悟和为改革、建设服务的热情进一步提高；组织发展工作进展较大，成员结构发生了重大变化；引进新人，加强了领导班子建设。报告提出，现阶段民建的总任务，就是在爱国主义的旗帜和建设有中国特色的社会主义的旗帜下，发挥本会的历史特点和政党职能，贯彻执行社会主义初级阶段的基本路线和指导方针，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。报告总结了民建加强自身建设和开展工作必须遵循的四条基本指导思想。一是提高对民建政党职能的认识，并通过积极工作和有效活动，充分发挥这种职能，是促进本会总任务实现的关键；二是既坚持接受中国共产党的政治领导，又坚持独立自主地开展工作，是本会开展各项活动的准则；三是保持和发扬本会同经济界密切联系的历史特点，是发挥本会特殊历史作用，实现现阶段政治任务的动力；四是认真实行民主集中制原则，是增强会的活力和团结的保证。关于今后的主要工作，报告提出要加强调查研究，多渠道、多层次、多形式地发挥参政议政、协商监督的作用；进一步发挥智力优势，为改革、开放和两个文明建设贡献力量；按照搞活、拓宽、求实的方针，打开联络工作新局面；积极推进领导班子的新老合作交替，继续做好巩固和发展组织的工作；坚持自我教育传统，发扬改革创新精神，切实加强思想建设等五个方面的主要任务。报告强调，把民建建设成为一个有自己特色的为社会主义服务的生命力很强的政党，是应当长期努力以赴的重要任务。

　　大会通过了新的《中国民主建国会章程》。新会章进一步明确规定，“中国民主建国会是主要由经济界人士以及有关专家学者组成的、具有政治联盟特点的、为社会主义服务的政党”。民建在社会主义初级阶段的政治纲领是，以建设有中国特色的社会主义的基本路线为行动指南，组织、团结成员和所联系的群众，发挥从事经济工作的特长，参加国事管理，进行政治协商和民主监督，开展社会服务活动，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。新会章将民建的发展对象界定为“从事经济工作的人士、有关专家学者以及其他人士”。具体包括各种经济实体的经理、厂长和中高级经营管理人员、工程技术人员(经济师、会计师、统计师、工程师、律师等)，财经部门的中高级工作人员，经济理论教学、研究人员，与经济界和民建有联系的人员及其他人士。

　　孙晓村代表中央咨议委员会向大会提交了书面工作报告。

　　大会选举采取差额预选中央委员会委员候选人、再进行等额选举的方法。这是民建历史上首次采用差额选举办法选举中央领导机构组成人员，是民建推进会内民主的一次尝试。大会选举第五届中央委员会委员170名，候补委员30名。在6月27日的五届一中全会上，推选胡厥文为名誉主席。选举孙起孟为中央主席，汤元炳、吴志超、陈邃衡、陈铭珊、万国权、冯梯云、黄大能、李崇淮、白大华为副主席。任命冯克煦为秘书长。选举王光英、王恒丰、王洪昌、卢燕南、冯克煦、师星三、朱元成、朱书泉、朱绍文、刘公诚、刘汉良、刘昌谋、刘崑水、江子砺、孙延年、阳忠恕、苏宝琮、李志方、李国泰、吴大琨、余振中、张仕骞、张焕文、陈祖湘、林永孚、周同善、周兹柏、孟昭伯、赵贺霖、荣广宏、荣毅仁、柏岳、姜笑琴、顾宗棠、钱椿涛、徐文园、董幼娴、蒋达宁、蔡载经、熊应栋、樊海山、潘庆华、潘廉志为常委。

　　会议选举了新的中央委员会执行局，万国权为执行局主任，周同善、冯克煦、柏岳、熊大方、陈毓珍、王坚为委员。会议决定，罗叔章、刘靖基、姜培禄、张敬礼、黄凉尘为中央委员会顾问。任命熊大方为副秘书长。

　　同日，中央咨议委员会选举孙晓村为咨议委员会主任，浦洁修、吴觉农、吴羹梅、王艮仲、徐崇林、资耀华、李文杰为副主任，秘书长为莫艺昌。

　　民建第五次全国代表大会，以中共十三大精神为指导，明确了民建的基本职能是政党职能，把发挥政党职能作为自己的根本职责，对民建今后的工作具有重要的指导意义和推动作用。

　　1989年4月16日，第六届全国人大常委会副委员长、民建中央名誉主席、中华职业教育社理事长、民建卓越领导人、著名实业家、著名的爱国民主人士、政治活动家胡厥文逝世，享年94岁。

　　第二节　  学习贯彻中共中央14号文件

　　中共十三大召开前，与我国经济、政治体制改革的酝酿过程相适应，各民主党派内部和中共党内有关部门，就完善中国共产党领导的多党合作制度进行了一些研究和讨论。随着中共十三大提出政治体制改革的任务，明确提出“完善共产党领导下的多党合作和政治协商制度，进一步发挥民主党派和无党派爱国人士在国家政治生活中的作用”后，研究和讨论活动进一步组织起来，工作进一步开展和深入。

　　在研讨过程中，邓小平于1989年1月2日在民主党派成员关于多党合作问题的建议上专门作了批示。批示要求：“可组织一个专门小组(成员要有民主党派的)，专门拟定民主党派成员参政和履行监督职责的方案，并在一年内完成，明年开始实行。”

　　根据邓小平的批示精神，中共中央成立了专门小组，负责文件起草的领导工作。孙起孟参加了领导小组的工作。

　　专门小组成立后，经过了多次研讨和调查研究。在此过程中，民建中央提出了许多意见和建议。经过近一年的深入研讨、反复修改，《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》 (中发〔1989〕14号文件)于1989年12月正式颁布实施，并于1990年2月8日在《人民日报》公开发表。

　　这个文件是在中共中央主持下，由各民主党派参与研究、充分协商的基础上产生的，其本身就是多党合作的一次成功实践。文件既体现了共产党领导的原则，又体现了进一步支持民主党派发挥参政议政、民主监督作用的精神，表达了中国共产党与各民主党派的共同意志，是多党合作的纲领性文件。文件的制定与颁发，标志着我国的多党合作进入了一个新的发展时期。

　　文件颁发以后，民建中央及时向全会发出通知，要求各级组织认真传达学习，在成员中普遍深入地进行多党合作教育，在全会形成学习贯彻、广泛宣传的热潮。随着中共中央14号文件的实施，民主党派参政党地位的确立，进一步激发了民建各级组织和广大成员的历史责任感和政治热情，使其更加积极主动地在国家政治生活中发挥作用。

　　一、参与国家大政方针的协商

　　在民建五届期间，中共中央通过举行党外人士座谈会、民主协商会、情况通报会、高层次小范围的谈心活动等方式，与各民主党派进行民主协商。民建在参加协商时，事先都要进行调研和讨论，认真做好准备，发表了不少建设性意见。

　　随着改革开放的深入，一系列重大方针政策出台，民建参与协商的广度和深度都有了很大的发展。这一期间，民建先后就价格、工资改革方案、关于进一步清理整顿和深化改革的决定、关于加强党同人民群众联系的决定、关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议、关于教育发展和改革若干问题的决定、搞好国营大中型企业、加强农业和农村工作等提出了意见和建议。为了提高建议的质量，民建中央注意发挥会的整体功能，倾听会内外专家学者的意见，有的还发动地方组织和成员进行调查研究，使民建的意见更有群众基础和代表性，因而许多建议受到重视和采纳。

　　这一期间，吴大琨、荣毅仁、郭棣活等担任了《香港特别行政区基本法》起草委员会委员，万国权、经叔平等担任了《澳门特别行政区基本法》起草委员会委员。在这两个基本法的起草过程中，民建提出了自己的建议。此外，民建还参与了全国人大议事规则、私营企业管理暂行条例实施细则、私营企业所得税暂行条例实施细则、民事诉讼法、著作权法、收养法和其他有关法律、法规的协商研究工作。

　　各级地方组织也积极参与中共地方党委和政府的各项协商活动，为改革开放和地区经济的发展提出了许多有价值的建议，在社会上产生了积极影响，受到普遍好评。

　　二、开展专题调研活动

　　根据国家治理整顿、深化改革的方针，民建发挥与经济界紧密联系的特点和优势，广泛开展经济领域的专题调查研究活动，向中共和政府提出许多政策性建议。

　　1990年4月，民建中央认真分析了体制转轨中一度出现的经济过热和通货膨胀的形势，与国务院有关部委交换意见后，研究确定在全会范围内开展对商品流通中突出问题的调查研究。民建中央先后到北京、上海、浙江、天津、山东、江苏等地，与地方组织一起展开调查。这次调查，形成了162份调查报告和专题材料。7月，民建中央在北京召开政策研究委员会会议，邀请有关专家学者对民建的建议进行论证。在此基础上，于1990年8月向中共中央、国务院提出了《关于当前商品流通中若干问题的建议》。建议从正确处理主渠道与多渠道的关系，加强市场管理、逐步培育和完善市场体系，以及搞活流通、促进销售、缓解市场疲软状况等方面，提出了意见。国务院办公厅于10月11日复函民建，认为建议提出的问题正是当前商品流通工作中所急需解决的，所提建议也很好。提出的一些问题，国务院和各有关部门已经或正在拟定措施，加以解决。建议所提商业企业流通资金供应和管理问题、增加国家对商业设施的投资问题、打破地区封锁和市场分割问题、建立区域市场问题，将结合制订“八五”计划研究解决。

　　民建在多年的支边扶贫的实践中，深感发展少数民族地区的经济需要政策上的扶持。为此，民建中央和全国工商联会同部分地方组织对西南、西北8个省区进行了长达一年之久的调查研究，并于1990年10月向中共中央、国务院提出了《关于少数民族地区当前经济发展中若干政策问题的建议》。建议提出，“民族地区的经济发展应摆在国民经济中的重要位置上考虑”，“制定出东、中、西各展所长、合理分工、互相协作、共同发展的发展战略和中长期规划”。国务院对这个建议十分重视，认为“民建中央、全国工商联关于少数民族地区当前经济发展中若干政策性问题的建议很重要，请印发各有关部门研究。在各自的工作中，注意吸收建议中的意见。”

　　1991年8月，民建中央委托李崇淮组织专家考察组，赴嘉陵江流域的南充地区，对长江上游水土保持问题作实地考察。民建中央根据调查的情况，提出了《关于综合治理长江上游水土流失的建议》。国家计委在答复民建中央的信中表示：“你们对综合治理长江上游水土流失建议是在广泛调查研究的基础之上提出的，反映的问题是符合实际情况的，也是中肯的，所提建议，不但对治理长江上游的水土流失，而且对全国的国土整治都有重要参考价值。”“对你们提出的有关建议，我们将在今年召开的全国水土保持工作会议上研究后，拿出具体方案。”

　　各级地方组织的参政议政活动也日益活跃。一些地方组织选择全局性、战略性问题进行调查研究，提出政策性建议，引起了中共中央、国务院的重视。民建陕西省委与省工商联密切协作，对我国经济发展中东西部地区失衡、差距拉大的问题，组织成员中的部分专家学者进行调查，于1990年2月提出《关于促进我国东西部地区经济协调发展的政策建议》，由民建中央和全国工商联转送国务院。国务院十分重视这份建议，在复函中指出，建议十分重要，协调好东西部地区的经济关系，涉及到整个国民经济的平衡发展，这是“八五”期间和90年代经济发展中必须处理好的问题。国家将在编制“八五”计划和十年规划设想时进一步研究，并在制定各项政策时予以充分考虑。民建中央、全国工商联随即通函各省级组织，充分肯定陕西民建、工商联积极发挥参政议政职能的做法，要求各地在贯彻14号文件中，加强对宏观政策咨询工作的组织、领导。

　　为了把更多的成员组织到参政议政工作中来，发挥民建参政议政的群体作用，各地民建组织从实际出发，摸索创造出一些行之有效的工作形式。民建福建省委把举行全省性献计献策会作为发挥政党职能的一种形式，继1986年“振兴福建经济献计献策会”后，于1992年10月召开“为我省进一步治理整顿、改革开放献计献策会”，提交论文、建议160份，受到福建省政府的重视和高度评价，认为这“对省政府的工作和对福建省的经济工作是有力的推动和促进”，许多建议得到采纳实施。山东省青岛市、济南市、淄博市、潍坊市民建组织开展的“议政日”活动，为广大成员和基层组织参政议政创造了条件。中共中央统战部、民建中央对他们的经验都作了介绍和推广。各地纷纷组织“议政日”、“议政周”、“议政座谈会”、“会员会友活动日”等形式多样的活动，参政议政在全会规模空前地开展起来。

　　三、在人大、政府和政协中发挥作用

　　截至1992年年底，民建成员中当选各级人大代表的有2 101人，担任各级政协委员的有9 042人。成员中担任县级以上政府和司法机关领导职务的有219人，其中省、部级5人，厅、局级101人，县级113人。在1988年召开的七届人大一次会议上，孙起孟、荣毅仁当选为全国人大常委会副委员长。在全国政协七届一次会议上，孙晓村当选为全国政协副主席。这一期间，冯梯云担任监察部副部长，刘珩担任纺织工业部副部长，刘鹤章担任国家审计署副审计长，孙孚凌担任北京市副市长，路明担任甘肃省副省长，黄长溪担任福建省副省长，白大华担任国家工商行政管理局副局长。他们在中共领导下，参与管理国家事务，通过民建政党的特定联系面和影响，作出突出成绩，发挥了民主党派的特殊作用。

　　自1988年以来，经民建组织推荐，一批成员担任了特约监察员、检查员、审计员、教育督导员，参加国务院和有关部委及地方政府进行的治理整顿、税收、财务、物价大检查和纠正行业不正之风等专项调查组的工作，为民建发挥监督作用开拓了新的渠道。民建本着与中国共产党风雨同舟、休戚与共的精神，帮助中共改进工作、加强领导，促进廉政建设，保证治理整顿、深化改革顺利进行，作出了应有的贡献。民建会员、国家审计署特约审计员章尚锦赴广东、福建等地调研后，在《中外合资企业审计暂行办法》的起草工作中发挥了积极作用。

　　民建成员在各级人大和政协组织中，通过发言、提案等形式积极反映群众意见，提出有关国家大政方针的建议和批评，是发挥参政和监督作用的又一有效途径。

　　在1989年全国政协七届二次会议上，民建首次以党派名义作了题为《在坚持的前提下逐步完善、丰富、发展中国共产党领导的多党合作制度》的大会发言，针对社会实践中对我国多党合作制度的一些错误认识，强调了坚持中国共产党领导、坚持多党合作的历史必然性，以及这二者之间密不可分的联系。在以后的几次全国政协大会上，民建又相继作了题为《贯彻中共中央〈意见〉，继续加强自身建设》、《贯彻中共十三届七中全会精神，在民建全会开展为“质量、品种、效益年”献计出力活动》的大会发言。在1992年全国政协七届五次会议上，民建根据邓小平南方谈话精神，作了题为《加快改革开放步伐，集中精力把经济建设搞上去》的大会发言，并首次以民建中央的名义提出《为贯彻中共十三届八中全会精神，抓紧实施科技、教育兴农的发展战略，建议充分发挥农业中专优势，参加社会化服务体系，为农村经济建设服务》的提案。提案建议，认真贯彻中共十三届八中全会的精神，加强宣传教育，提高全社会，特别是各级政府、有关单位对农业中专地位和作用的认识；支持农业中专参加农村社会化服务体系，充分发挥其功能并逐步增强自我发展能力；增加农村科技教育投入。提案受到了有关部门的重视。国家教委在复函中说，提案中提出了很好的建议，对于提高对农业中专地位和作用的认识，我们将继续加强宣传教育；对于支持农业中专参加农村社会化服务体系问题，我们将向农业部反映意见，使农业中专“教学、生产实习、技术服务”的三结合教学体制与农村社会化服务体系联系更加紧密；对于提高对农业中专的投入问题，我们是赞成的，也将向有关部门反映，协助争取。国家计委接受了提案中的建议，相应增加了对农业中专的投入。

　　民建成员中的各级人大代表，特别是人大常委，注意通过民建的组织了解民情，在人大的会议上反映民意，把履行职责同民建的工作结合起来，收到好的效果。陈邃衡在全国人大常委会第九次会议上就中共十三届四中全会的有关决定精神，作了《治理整顿公司必须一抓到底》的发言。他强调清理整顿公司要有足够的认识和充分的思想准备，要下决心排除干扰，动真的、动硬的。他的发言受到中共中央、国务院的重视。

　　民建的各级地方组织也在各级人民政协组织中发挥作用，并在自身建设中不断增强参政议政的功能。民建山东省委在省政协六届四次会议上，提出《关于切实提高经济效益的几点建议》，中共山东省委、省政府十分重视，指示有关部门研究、采纳。北京市民建仅1992年一年向市政协提交的23件提案中，就有10件被评为优秀提案。

　　第三节　  为两个文明建设服务

　　一、开展“质量、品种、效益年”活动

　　中共十三届七中全会提出，要把全部经济工作切实转到提高经济效益的轨道上来，力争工业生产的质量、品种、效益有一个明显的进步。为此，国务院将1991年定为“质量、品种、效益年”。

　　民建中央认为，这一决策抓住了当前发展经济的“牛鼻子”。民建成员中70％的人从事经济工作，1 000多个支部分布在企业，并有多年开展咨询服务和培训工作的经验，民建应当而且可能在“质量、品种、效益年”活动中多办实事，多做贡献，以此为契机，把为两个文明建设服务的工作在全会更加广泛地开展起来。

　　根据这个精神，民建五届三中全会对1991年的工作进行了调整，在随后的五届九次中常委会议上，作出了在全会开展为“质量、品种、效益年”献计出力活动的决定。要求各级组织制定规划、层层发动，把全会200多个地方组织、3 000多个支部、数万名成员迅速动员起来，以求实效、讲奉献、见行动的精神，提建议、献良策、办实事、做贡献。为便于推动工作，民建中央成立了由冯克煦负责的献计出力活动领导小组。

　　民建在各类企业和经济管理部门的成员，立足本职，发挥各自特点和优势，作出了积极的贡献。上海电池厂企管办主任岳鲁，研究实施了“班组能级管理系统”、“岗位工效双向激励法”等5项现代化管理课题，使企业增加经济效益49万元。吉林省四平市税务局发票管理所所长胡庆敏，发明了一种适用于机动车修理和饮食行业的软剪口发票，能有效地消除在发票上弄虚作假的行为，在四平市两个行业试点半个月，就查出需补交税款45万元，得到税务总局的肯定，并在《税务动态》上向全国介绍。

　　从事教学、科研工作的成员，发挥他们的科技特长，成绩显著。四川省成都科技大学教授周肇义与副教授蒋述曾，为四川化工厂解决了欧美专家多年没解决的“三聚氰氨汔提塔”质量技术问题，使生产能力提高50％，每年增产三聚氰氨4 000～5 000吨，增利税1 600万元。北京清华大学教授韦文林领导研制成功的“微机化动平衡仪”，可代替进口产品，节约大量外汇。国家计委决定投资400万元，由清华大学牵头成立机电设备故障诊断技术应用中心。

　　很多退休成员不顾年迈体弱，发挥余热，尽其所能，为原所在企业或技术力量薄弱的街道、乡镇企业提供技术咨询服务。陕西省西安市碑林、新城工委26名退休老成员提出的49条建议，被采纳后共获可计算经济效益300多万元。

　　基层支部在活动中组织成员为所在企业、行业服务，发挥了重要作用。哈尔滨市民建银行支部集中力量，开展调查研究，写出《关于对十三户国营大中型企业的调查》，受到市政府的重视和肯定，国务院生产办派人就反映的问题进行了专门调查。有些支部之间还开展了协作与联合。陕西省西安市商专、统计学院支部，在雁塔专题咨询服务中遇到困难，民建西安市委献计出力活动领导小组及时研究，从5个民建支部抽调20多名成员成立3个专题服务组，协作攻关。其中一个专题组整理出《西安市翠华南路高新技术开发小区调查论证》，在国家、省、市级专家参加的论证会上得到充分肯定。

　　民建各级组织的献计出力活动与参政议政、民主监督紧密结合起来。据不完全统计，这一年各级组织向各级有关部门提出的专题报告、宏观建议达400份，受到当地党政部门的重视。民建河北省委向省政府提出《利用现有电子技术改造传统机械工业的建议》、《关于采用电子负荷控制系统推进计划用电建议》，省长及时批示并两次约见民建省委负责同志，征求具体实施意见。民建上海市委提出《企业开展清产、消肿、建制》的建议，国务院明确答复予以肯定。民建福建省委提出《要切实把经济活动纳入效益型轨道》、《坚持改革开放、增强服务观念，进一步提高我省“三资”企业的综合效益》的建议，省委书记、省长分别批示，认为“抓住了福建国民经济中的要害，对领导决策很有参考价值”，责成政府有关部门研究落实。

　　这次活动取得了丰硕成果。仅就1991年9月份的不完全统计，民建各级组织和成员为所在地区、行业、企业进行技术革新、开发新产品959项，为改善经营管理、增产节约、增收节支提出各种建议10 027条，有4 632条被采纳，已实现的经济效益为49 875万元。举办各类培训班、学习班、讲座共736期，参加培训人员达54 190人(次)。

　　在献计出力活动中，涌现出一批为国贡献不计名利的先进集体和先进个人，受到社会各界的广泛好评。在活动开展过程中，各级组织坚持两个文明一起抓的方针，不仅为参政议政开辟了更广阔的道路，而且把思想政治工作贯穿其中，抓实、抓深、抓活，使广大成员受到一次生动的爱国主义和社会主义教育。

　　二、广泛协作，支边扶贫

　　1987年，各民主党派中央、全国工商联与有关部门先后在广西南宁、贵州贵阳召开座谈会，提出组建各民主党派中央、全国工商联和中共中央统战部、国家民委智力支边协调领导小组，以互通信息、加强协作、加强支边扶贫的力度。1988年3月，经国务院批准，协调小组正式成立。

　　1988年8月，民建中央同中央统战部、全国工商联、民建北京市委组成智力支边考察团，赴内蒙古锡林郭勒盟进行咨询考察。通过实地调查，在《内蒙古锡林郭勒盟经济发展考察报告》等5篇考察报告中，对发展当地畜牧业、畜产品加工、矿产品开发、发展工业等方面的改革提出意见和建议，受到当地政府有关部门的重视，有些建议被付诸实施。这以后，智力支边协调领导小组组织参加赴贵州毕节地区考察，协助制订毕节地区开发扶贫、生态建设试验区发展规划，以及重点项目的论证和组织实施工作。民建积极组织会内外力量，落实分工负责的任务，受到当地欢迎。

　　1989年12月，民建中央会同国家科委、致公党中央、九三学社中央、全国工商联联合发出《关于推动“星火计划”和“科技扶贫”工作的通知》。民建中央确定，以黔西南自治州为科技扶贫试点，扶贫工作根据国家政策的指导，坚持以“温饱工程”为主，多搞“雪中送炭”的短、平、快项目的方针。1990年5月，民建中央随同国家科委组织的黔西南自治州考察组深入该州8个县市，实地考察了一批以“种、养、加”为主的开发项目，在初步确定的11个项目中，民建承担大叶茶生产加工和薏仁米黄酒等两项。11月，在北京召开的项目论证会上，这两个项目一次通过了中央级论证。

　　民建中央长期联系的扶贫点有贵州毕节地区，黔西南苗族、布依族自治州，广西百色地区的靖西、德宝、那坡县和南宁地区的天等县。1991年，民建中央又就近抓点，将被国务院列为重点扶持的少数民族贫困县——河北丰宁满族自治县定为直接联系点。经过对丰宁的初步考察，民建中央确定了推广农业、畜牧业新技术等几个重点项目。

　　民建一些地方组织也确定了固定的扶贫点，为支边扶贫作出了贡献。民建北京市委从1988年6月～1989年10月，组织专家到青海湟中县进行养鱼定点咨询，克服种种困难攻克了高寒地区养鱼的技术难关，取得成功经验，达到池塘养鱼亩产303千克，网箱养鲤鱼亩产15万千克，协助当地脱贫致富，为地区经济发展作出贡献。1988年7月成立的民建重庆大学支部应四川广安县瓦店乡邀请，19名成员在暑假期间到华莹山区，经过20多天的日夜奋战，就龙王庙煤矿深部开采写出考察报告。1989年寒假，支部又为瓦店乡举办煤矿安全技术培训班，还针对乡里两个小电站因缺乏技术力量而年久失修的问题，提出了全面检修方案。支部与瓦店乡签订了全面技术经济合作协议。

　　根据扶贫工作需要，地区间的协作组织机构也不断发展。继西北5省区建立常设的智力支边协调组以后，1990年4月，又建立起西南4省区协作机构。10月建立了由上海市民建、工商联负责，11个省市参加的咨询信息协作网络。随后，东北3省也建立了联系协作网络。

　　在智力支边中，民建坚持把经济、技术咨询服务同培训结合起来，“两个文明一起抓”。1988年下半年，民建中央采取发调查提纲的方式，向部分地方组织调查了解开展少数民族乡镇企业人员培训工作及师资队伍的情况。与此同时，筹组了民建中央、中共广西壮族自治区党委统战部、区民委、区扶贫办、区民建和区工商联参加的调研小组，由白大华带队，于1988年10月深入到广西百色地区考察研究少数民族贫困地区如何发展基础教育的问题。随后，调查组提出一份《实事求是，因地制宜，加速发展少数民族贫困地区的基础教育》的书面调查报告，送交中共中央统战部、国家民委和国家教委。

　　之后，民建中央向各级组织发出通函，号召开展对少数民族地区、乡镇企业进行职业教育情况的调查。1989年4～9月，民建中央又组织力量深入广西桂林、柳州，甘肃天水、兰州，贵州贵阳、安顺，四川重庆、成都、德阳、乐山，山东济南以及京、津、唐等地区，对在西南和西北地区建立少数民族培训基地的可行性进行了探讨，共写出11份调查报告。随后筹建了西南和西北两个少数民族培训中心，为乡镇企业、老少边穷地区大力培训科技和管理人才，留下一支“不走的咨询服务队伍”。

　　为了进一步推进我国民族团结进步事业，促进少数民族地区经济文化的发展，1991年国家民委召开会议，开展全国性民族团结进步表彰活动。在这次表彰活动中，民建中央、全国工商联的5位成员受到表彰。1993年12月，中共中央统战部、国家民委、各民主党派中央、全国工商联在北京召开全国智力支边扶贫经验交流暨表彰大会，向63个先进集体、116名先进个人颁发了奖状。民建有12个集体和15名个人获奖。

　　三、为精神文明建设服务

　　为了更好地适应为两个文明建设服务的广泛需要，积极有效地推动工作，1991年4月，民建五届九次中常委会议决定，将咨询培训部更名为“为两个文明建设服务部”。

　　1988年7月和10月，民建中央参加了国务院教育研讨小组召集的教育改革思路和设想的对话会、通报会及一系列讨论会后，就这一课题积极开展调查研究活动，并为参加1989年4月中共中央召开征求对《中共中央关于教育发展和改革若干问题的决定》的意见座谈会，做了准备。

　　为适应我国教育体制改革和教育事业发展的需要，民建从自身实际出发，大力开展职业教育和成人教育，满足不同需求，拓宽教学领域，探索培训新路子。

　　1991年8月5日，劳动部、民建中央和全国工商联向各地机构和组织发出《关于继续加强协作，大力开展职业技术培训的联合通知》。民建各级组织积极协助国家教委、国家民委、劳动部、农业部等有关部委贯彻“先培训后就业、先培训后上岗”的原则，以培训初、中级工商专业人才为主，开展对职工岗前、在岗和转岗的培训，乡镇企业人员培训，面向老少边穷地区的实用技术、管理培训，军地两用人才培训等工作。截至1991年，共培训各级各类人员180多万人次，各地兴办各级各类学校208所。

　　为适应改革开放的新形势，传播新兴科学专业知识，培养高层次新型建设人才，民建各级组织还举办大量现代化管理方法培训班和企业经营管理讲座，帮助企业适应从生产型向经营型管理的重大转变，提高竞争能力。同时还组织了有关国有资产评估、特区投资环境、股票证券知识等讲座，举办了高层次的经济问题研讨班，开展涉外经济所需的业务培训和大学后的继续教育。

　　加强社会主义精神文明建设，坚持物质文明与精神文明一起抓的方针，是建设有中国特色社会主义的基本指导方针之一。民建在贯彻这一方针的实践中，在发挥自身优势做好培训工作的同时，还向精神文明建设的更广阔的领域做了探索。1991年，民建中央联合江苏、福建、湖北、吉林、上海、天津等地方组织的部分同志，选择一些精神文明建设比较有特色的市、县、区、企业，就如何贯彻两个文明一起抓的方针，进行了调查研究。孙起孟等赴苏州参加调查。同年6月，民建中央邀请京、津、沪、吉、闽、鄂6省市有关同志在北京举行研讨会，就孙起孟根据苏州调查和其他地区调查情况所写的《建设有中国特色的社会主义必须坚持两个文明一起抓》一文进行研讨修改。随后，文章分送中共中央有关领导同志和有关部门，并在《党建》杂志上发表。文章指出，经济上贫穷不是社会主义，精神上贫困也不是社会主义。根据一些先进地区的经验，文章提出一些看法，如要贯彻好两个文明一起抓的方针，首先必须要领导在认识上明确落实；共产党员、干部的模范带头作用，是关键因素；要充分发动广大人民群众积极参与。

　　1991年6月，民建中央在北京召开为两个文明建设服务工作会议。会议回顾总结了10年来民建为两个文明建设服务的工作和经验，讨论研究了在新形势下进一步开展为两个文明建设服务工作的指导思想、任务和工作部署，对于进一步发挥参政党作用，推动为两个文明建设服务工作，提出了许多好的意见。会议通过了《民建中央关于贯彻中共十三届七中全会精神，进一步开展为两个文明建设服务工作的意见》。意见提出，民建现阶段为两个文明建设服务工作的指导思想是，“以中共十三届七中全会精神为指导和依据，坚持两个文明建设一起抓的方针，适应新形势、新要求，继往开来，以巩固提高、开拓务实、协调发展为方针，提高思想，面对现实，放宽视野，加强调查研究，开拓服务领域，提高工作质量。”会议的召开，对推动全会这方面的工作起了积极作用。

　　四、召开全国优秀会员、先进集体表彰大会

　　改革开放以来，民建成员以极大的政治热情投身现代化建设事业，立足本职，勤勤恳恳，扎实工作，勇于开拓，在各自岗位上建功立业，为国家各项建设事业作出了重要贡献。民建五大以来的4年中，受到各种表彰奖励的成员达14 966人(次)，279人获得国家级荣誉称号。中国工商银行慈溪市支行高级经济师董伟琛，积极为经济建设献计献策，通过深入调查提出的“将集资的月利率普遍降至10％”的建议，使在慈溪市工商银行开户的企业一年内减少利息支出100万元，他提出的清理“三角债”的建议被《人民日报》所编《情况汇报》转发全国，由此荣膺全国“五一”劳动奖章。沈阳大学内窥镜研究所所长姜克让致力于内窥镜研究十几年，取得7项科研成果，1991年获国家发明奖医疗卫生类最高奖项三等奖。

　　1992年5月19～21日，为了褒奖成员在国家的改革和建设、为民建事业的发展中作出的优异成绩，用他们的先进事迹和先进思想带动和教育广大成员，民建全国优秀成员、先进集体表彰大会在北京隆重召开。大会表彰了在两个文明建设和民建自身建设工作中作出优异成绩的542名优秀成员、328个先进集体。

　　全国人大常委会副委员长荣毅仁、全国政协副主席谷牧、中共中央统战部及国务院有关部委、其他民主党派中央和全国工商联的领导同志莅会祝贺。蒋民宽代表中共中央统战部，荣毅仁代表其他民主党派中央、全国工商联讲话，向大会及受到表彰的优秀成员和先进集体表示祝贺。

　　孙起孟在表彰会的讲话中指出，多年来，民建在全国各地区、各部门、各条战线涌现出大批劳动模范和难以计数的、受到国家级、部委级和省、市、系统、单位奖励的优秀分子和先进集体。这次受表彰的仅仅是其中的一部分。这些同志中，有立志改革开放、善于经营管理的企业领导者，有勤勤恳恳立志改天换地的农业专家，有奋力拼搏、刻苦钻研、为我国科技事业贡献聪明才智的工程技术人员和研究人员，有呕心沥血、教书育人的“园丁”，也有默默无闻、任劳任怨的会务工作者，等等。这些同志，为社会创造了可观的物质财富，更创造了弥足珍贵的精神财富。这些值得全会学习和发扬的宝贵精神财富概括起来，一是贯彻执行党的基本路线，满腔赤诚，坚定不移，把对中国共产党、对社会主义祖国的无限热爱化作为建设有中国特色的社会主义奋力拼搏的实践精神；二是热爱组织、关心会务，会荣我荣、会损我损的精神；三是识大体、顾大局，一心扑向工作，甘于舍私奉公的精神；四是在实践中认真学习理论政策和科学文化知识，不断提高自己的政治素质和科学文化素质的精神。

　　北京市双优代表沈淦清代表出席表彰会的全体优秀成员、先进集体作了发言。7位优秀会员代表在会上介绍了先进事迹和体会。有在“质量、品种、效益”主题上探索，在企业管理现代化课题方面取得突出成绩的上海市代表岳鲁；以改革开放时代中国企业家的气魄和胆识，带领企业以质量、信誉、优质服务，打开国际市场，为国家创汇，进入全国优秀企业行列的优秀企业家、陕西省代表李雅芳；不在城镇享清福，立志荒山展宏图，创办“生态农业实验场”，获良好生态效益、经济效益和社会效益的浙江省代表周青疆；为环保事业呕心沥血，致力于固体废物处理理论及装备研究，促进我国环卫事业及资源再生利用作出贡献的湖北省代表蔡建成；献身高新技术，主持研究国家“七五”重点科技攻关项目——百吨级碳纤维技术，成功用于“长征二号”捆绑式卫星运载火箭上，获国家有突出贡献中青年科学专家称号的吉林省代表陈光大；坚定走改革开放道路，艰苦奋斗，使亏损企业迈进国家先进企业行列的山西省代表李子英；为社会安定、国家富强，安排“两劳”释放人员和劣迹青年工作，在劳动中帮教，在帮教中创业，在创业中育人的辽宁代表柏力。四川代表陈慧中作了书面发言，介绍了她为深化改革增效益，面向市场开拓经营，强化管理，大胆创新，取得“四开放”试点企业成功经验的事迹。

　　会议经过3天的交流，与会代表向民建各级组织和成员提出了一份倡议书，号召民建全体同志认真学习和贯彻落实邓小平南方谈话精神，坚定不移地贯彻执行基本路线，立足本职、从我做起、解放思想、奋力拼搏、团结和带动周围群众，为加快改革和建设做实事、做贡献。

　　民建五届十三次中常委会议通过决议，要求全会响应表彰大会提出的倡议，发扬孙起孟讲话中提出的“四种精神”，并使表彰大会产生的精神动力在各项工作中开出新花、结出硕果。表彰大会以后，在全会掀起了一个学先进、比先进、做贡献的热潮，进一步调动了广大成员和各级组织的积极性，发挥参政党职能，为两个文明建设服务，把民建工作推向新台阶，在改革和建设事业中谱写更加光辉的新篇章。

　　第四节　  进一步健全和巩固组织

　　发展与巩固相结合是民建组织工作的一贯方针。根据各民主党派协商一致的意见，1989年民建五届二中全会强调了加强自身建设，提高全会素质的重要意义。会议提出，根据当前情况，在一定时期内，应侧重做好巩固健全组织的工作。

　　1990年7月，民建中央提出了《关于当前做好健全、巩固组织工作的几点意见》，对组织工作作出部署。9月召开的民建五届七次中常委会议再次强调要贯彻好这个意见。健全、巩固组织的重点，首先是努力加强各级领导集体的建设，把推进新老合作交替当作一项系统工程抓紧抓好；在1993年全国人大、政协换届之前，完成本会中央换届工作，搞好省级组织的换届；切实按照民建五届二中全会关于成熟一个引进一个和不要都等到换届时解决进和退的问题的精神，坚持德才兼备的原则和干部“四化”标准，积极引进新人，着重选好各级领导集体主持日常工作的主要领导成员。其次是有计划地做好成员骨干和后备干部的培训。第三是近二三年内，从实际出发，适当放慢发展工作的步子；侧重健全、巩固工作，不是不发展成员，根据需要，可少量吸收新成员；发展成员特别要注意政治素质，坚持吸收拥护四项基本原则，拥护改革开放，确有专长、作风正派、有一定参政议政能力和代表性的人士入会。1990年，民建五届三中全会增选白大华、冯克煦为中央执行局副主任，以充实和加强中央执行局的工作。

　　根据五届七次中常委会议的要求，各级组织从实际出发，加强健全、巩固工作，取得一定成绩。到1992年，全国26个省级组织全部召开了成员代表大会，完成了换届任务。一批德高望重的老同志得到妥善的安排，其中，担任省级名誉主委的有26名，担任省级名誉副主委的有24人，担任顾问的有225人，同时又引进一批德才兼备的新同志，充实了地方领导班子。

　　五大以来，民建中央共培训了各地推荐的成员近百人，还选送一部分成员到中央社会主义学院进修。这些成员大多是即将或刚刚走上中央和地方民建组织领导岗位的中青年骨干。

　　基层支部进行了必要的调整。根据五大提出的“多建一些企业支部和单位支部”的要求，新建了约1 000多个企业支部和单位支部。这些支部成员相对集中，组织健全，与成员所在单位的中共党委关系密切，对开展会务起到了推动作用。

　　截至1992年6月，民建成员总数达53 518人。地方组织255个，新增24个。1988年9月2日，民建青海省委成立；1989年5月4日，民建宁夏区委成立；1990年11月3日，民建内蒙古区委成立；1990年11月17日，民建海南省委成立；1991年12月16日，民建新疆区委成立，至此，在全国除西藏、台湾外的29个省、自治区、直辖市均建立了委员会组织。

　　1991年5月4日，中国人民政治协商会议第七届全国委员会副主席、民建中央咨议委员会主任、民建卓越的领导人、著名爱国民主人士、政治活动家和农村经济学家孙晓村因病逝世，享年85岁。1991年11月19日，中国人民政治协商会议第七届全国委员会副主席、全国工商联名誉主席、民建卓越的领导人、我国爱国民族工商业者的杰出代表、著名爱国民主人士和政治家胡子昂病逝，享年95岁。